诚信天下，合作共赢！ 根据《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。“二年未被发现” 可从以下方面理解：
- 发现主体：指处罚机关或有权处罚的机关，包括公安、检察、法院、纪检监察部门和司法行政机关等行使社会公权力的机关。
- 发现标准：上述机关只要启动调查、取证和立案程序，均可视为 “发现”。若为群众举报，且举报内容经核实属实的，发现时效以举报时间为准。
以北京高院审理的四川中亚公司诉四川省市监局、国家市监总局案为例。四川中亚公司在土地使用权拍卖中存在恶意串通竞买行为，2011 年 8 月四川省纪检委收到群众举报，后经调查核实该违法行为属实。法院依据全国人大常委会法制工作委员会的相关研究意见，认定应以举报时间作为发现时间，因举报在违法行为发生后二年内，故未超过追诉时效，四川省市监局对四川中亚公司作出处罚符合规定。（龚震亚律师 上海行政诉讼律师，电话18301725408）回到首页
