《行政强制法》第四章第一节规定了行政机关强制执行的一般程序：行政决定-当事人不履行-催告-当事人仍不履行-行政强制执行决定-实施行政强制执行。另根据该法第44条的规定，强制拆除违法建筑的程序应当遵循：责令限期拆除决定-当事人不履行-催告-当事人仍不履行-行政强制执行决定-公告-实施行政强制执行。

       在一般的拆违程序中，行政机关的行政决定权和强制执行权是一体的，其强制执行权依附于其自身的行政决定权。在单纯的拆违中，行政法律关系相对简单，一般不会发生多部门联合强拆或强拆机关不明的情况，作出行政决定和强制执行的行政主体是同一主体。但在以拆违促拆迁案件中，拆违处于整体拆迁程序中，利益关系复杂，往往会发生作出行政决定的主体与实施强制执行的机关分离的情形。

       （龚震亚律师，上海行政诉讼律师，电话18301725408）回到首页