根据《政府信息公开条例》第十六条第二款规定，行政机关对当事人申请公开的过程性信息或者行政执法案卷信息，可以决定不予公开，但应当说明不予公开的理由。对该条款中“法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定”的理解，应当理解为“当事人可以通过政府信息公开条例规定的途径获取信息”，不应理解为“只能适用法律、法规、规章规定的方式予以公开，但不适用政府信息公开条例的规定申请公开”。