一般而言，行政相对人在理论上可以分为直接相对人和间接相对人，不仅包括行政行为法定文书中载明的人，还包括行政行为法定文书中虽未载明，但其合法权益受到行政行为实际影响的人。因此，是否与该行政行为有法律上的利害关系，是判断原告主体资格的实质标准。
（龚震亚律师 上海行政诉讼律师，电话18301725408）回到首页
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